浙江篇:浙江到2020年将建立比较成熟的碳交易市场体系

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2019-01-30

据报道,这些足球运动员年龄都在13岁至16岁间,教练为25岁。搜救人员在洞口发现了失踪人员的鞋和自行车,还在洞穴通道内发现了他们的背包和足迹。

  江西省吉安县国土资源局原副主任科员龚伏金,2005年10月因受贿罪被判处2年,2个月后,龚伏金获准取保候审,从看守所出来数日后,李某为了感谢龚伏金,送了1万元为其压惊。2008年,龚伏金出狱,李某再次以补贴购房和孩子读书为名,送给龚伏金2万元。

  这是今年3月底以来中朝两国领导人第二次会晤,世界为之瞩目。

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    “最强马拉巴尔演习”开练  据《印度教徒报》网站5日报道,“马拉巴尔-2018”演习将于6月7日至16日在关岛海域举行。演习分为两个阶段:6月7日到10日的港口阶段和11日至16日的海上阶段。海上阶段的科目涵盖各种海上作战活动,包括航空母舰作战、防空、反潜、水面作战、反船只劫持战、海上拦截和搜索救援等。  印度《金融快报》网站4日报道称,印度海军副参谋长阿肖克·库马尔称这次演习“也许是所有三个国家海军资产参与度最大的一次马拉巴尔演习。”报道称,印度海军的“什瓦利克”级隐身护卫舰“沙海亚里”号、“卡摩尔塔”级轻型导弹护卫舰“卡摩尔塔”号和“沙克蒂”号油轮参演。

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    新华网记者赵银平  【学习进行时】今年两会,习近平参加了多个团组的审议讨论。

  四是我国知识产权保护环境进一步优化。全国专利行政执法办案总量同比增长%,其中专利纠纷办案同比增长%;查处商标违法案件万件,案值超过亿元。

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收益从何而来?就从碳排放权交易中来。 按照国家统一部署,明年我国将统一启动碳排放权交易市场,除了现货市场,若还能发展期货市场,全国碳市场规模最高或将达4000亿元。

  我省近日出台《浙江省碳排放权交易市场建设实施方案》(下称《实施方案》),提出到2017年我省完成碳排放权交易的基础准备工作,启动碳交易,到2020年建立比较成熟的碳交易市场体系。

《实施方案》明确了我省碳排放权交易市场建设的总体要求、主要目标、重点任务和保障措施。

  为什么要推进碳排放权交易市场建设?碳排放权交易市场怎么建?对浙江经济发展有什么影响?为此,本报记者专访了省发改委副主任周华富。   低成本实现温控目标  碳排放权交易是以碳排放权为商品,通过发挥市场作用,较低成本实现温控目标的减排机制。

众多节能减排的政策工具中,碳排放权交易市场作为一种制度创新,近年来备受关注。   碳交易并非新鲜事。

早在1997年,政府间气候变化专业委员会首次将二氧化碳排放权作为一种商品,允许进行交易。

根据《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》,2005年制定排放交易体系,建立总量交易机制,2008年正式运行碳市场,目前已经处于第三个交易期,是全球最大的碳市场。 加州2013年动态发展碳交易体系运行,魁北克省2014年正式将其总量控制和交易计划与加州的碳市场相连接,成为北美第一个跨国连接的碳交易体系,是当今世界第二大碳市场。

  碳排放权交易是生态文明领域全面深化改革的重要内容。 我省十三五规划纲要也明确提出要建立区域性要素交易综合平台,推动碳排放权自由交易和市场化配置,加快推进供给侧结构性改革。   2011年,我国选择7个省(市)启动碳排放权交易试点。 2015年,习近平主席在和奥巴马总统一起发表的《中美元首气候变化联合声明》中,向全世界宣布将于2017年启动全国碳排放权交易体系。

  首批纳入约400家企业  按照国家发改委的统一部署,2017年启动全国碳排放权交易,实施碳排放权交易制度。 目前,省发改委已经开展重点企业温室气体历史碳排放数据核查,提前算好碳交易买卖账单,为参与全国碳交易铺好奠基石。   分步推进企业碳报告工作。 2014年,我省在电力、钢铁、化工等10个行业中选取96家重点企业开展碳报告工作,2015年扩大到电力、钢铁、化工、水泥、平板玻璃等14个行业590家重点企业。   2016年,我省碳排放数据核查将实现全面覆盖,开展所有符合国家要求的1900家左右重点企业的碳报告工作,重点做好碳交易纳入企业的名单确认、碳报告编报、数据核算、核查复查、汇总上报等各项工作。

  按照我国统一碳市场建设的工作部署,结合省情和工作实际,我省碳市场建设工作分为两大阶段性目标。   准备启动阶段(2016年至2017年),主要目标是完成碳排放权交易的基础准备工作,启动碳交易。

首批碳交易纳入企业约400家,涵盖电力、化工、石化、建材、钢铁、有色、造纸、航空八大行业。

建立重点企(事)业单位碳排放监测、报告和核查制度,完善工作体系。

  运行完善阶段(2018年至2020年),主要目标是完善体制机制,建立比较成熟的碳交易市场体系。 完善碳排放监测、报告和核查体系,健全配额分配、管理和履约机制,建立碳排放抵消机制,鼓励自愿减排项目开发和交易。   根据碳市场运行情况,适时扩大交易主体,逐步扩大到其他行业。

重点排放行业碳排放得到有效控制,碳金融、咨询等相关服务业蓬勃发展,我省产业结构不断优化,能源结构持续改善,碳汇能力显著增强。

  完成五大重点任务  推进我省碳排放权交易市场建设,主要任务包括:建立健全配额管理机制,建立健全交易监管体系,建立健全监测、报告和核查体系,加强支撑体系建设,积极培育碳产业等五方面内容。

  碳排放权配额分配和管理是碳市场运行的核心环节,具体工作包括确定配额分配方案、加强配额管理、设定配额抵消机制。

  交易监管体系是确保碳市场平稳运行的有效手段。

研究制定有关罚则制度,对参与碳交易的纳入企业、投资机构、核查机构、交易机构等责任主体进行有效监管。 同时,加强信用体系建设,把碳排放报告报送、核查复查、配额交易、履约等碳排放权交易相关领域的失信行为纳入信用浙江平台。   健全的监测、报告和核查体系是开展碳交易的前提条件。

要建立重点企(事)业单位碳排放的事前有计划、事中有监测、事后有报告和第三方核查的工作体系,确保企(事)业碳排放数据真实准确。

  加强支撑体系建设方面,我省将依托浙江省气候变化研究交流平台,实施应对气候变化低碳大数据示范工程,建立覆盖全省的省、市、县三级温室气体清单管理系统、重点企(事)业单位碳排放在线监测和年度报告系统、碳排放权交易管理系统等应用系统,建成省、市、县三级温室气体清单数据库和重点企(事)业单位碳排放数据库。   此外,我省还将积极培育碳产业,碳产业与碳市场相依相存。 运行碳市场,能带动发展碳产业,对我省产业结构优化升级有积极的促进作用。   倒逼企业主动减排  全国碳排放权交易市场启动已经进入了倒计时。

建设碳排放权交易市场,对我省经济影响几何?首先体现在能耗较大、排放较大的行业。   根据2014年我省温室气体清单,电力、热力供应业是我省化石能源使用的最大行业,也是化石能源消费碳排放的第一行业,该行业的化石能源消费碳排放占全省化石能源消费碳排放比重高达58%。   钢铁、造纸、化工、建材、有色等行业除了直接消耗化石能源产生碳排放,还消耗大量的电力、热力,相应产生间接碳排放,此外在工业生产过程中还存在碳排放,这些行业的排放之和占全省碳排放的比重在30%以上。   根据国家发改委的部署,我省有1900家左右工业企业达到国家重点企(事)业碳报告工作要求。

其中,纳入2017年启动的首批碳交易企业约400家,碳排放量占全社会碳排放总量的50%以上。

  而通过碳排放权交易市场建设,把高能耗、高排放的企业纳入碳交易,利用市场机制,将促进处于行业先进水平的企业获得更多收益,倒逼落后企业加快转型、削减规模或退出经营,从而实现经济低碳化和转型升级的双赢。